法治强力护航,职业教育迎来新的春天

十三届全国人大常委会第三十四次会议4月20日表决通过新修订的职业教育法，2022年5月1日起施行。

这是职业教育法制定近26年来的首次修订。新职业教育法共八章六十九条，细读下来，可以发现，新的《职业教育法》坚持问题导向，特别是其中若干新表述切中时弊，具有鲜明的针对性，可谓字字千金，将给我国新时代职业教育发展注入强劲的新动力。

概而言之，其中一项新定位和三项硬措施尤其让人发奋鼓舞。

关于职业教育的地位和作用，这些年来在社会上一直争议不断，尽管有识之士早已提出，职业教育事关国家竞争力和现代化建设的人才基础，但看不起或者轻视职业教育的人，也不在少数。此次新修订的职业教育法，在总则中即明确指出：职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。这一十分明确的定位，将从此终结“职业教育低人一等”的偏见，“职业教育不那么重要”之类的观点从此可以休矣！

为了保证职业教育与普通教育的同等地位，促进职业教育和普通教育的同步发展，此次修订的《职业教育法》推出了若干强有力的措施，其中有三项非常硬性措施，尤其让人心神为之振奋。

其一，新的《职业教育法》规定，国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。这就意味着未来的职业教育和普通教育可以进行融通互认，职业院校学生的学习成果与普通院校的学术成果可以等价齐观。多年以来困扰职业院校无法与普通院校贯通互认的壁垒，有望得以打破，职业院校毕业生的文凭的含金量，也将与普通院校的文凭得到同等的认可。对此，新的《职业教育法》还特别明确——接受高等职业学校教育，学业水平达到国家规定的学位标准的，可以依法申请相应学位。

其二，新的《职业教育法》此次明确，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。此次新修订的法律还贴心的规定：各级人民政府应当创造公平就业环境。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。此举意味着，从此以后，机关、事业单位、国企在公开招考时，有意无意排斥职业院校毕业生的做法，有望明显减少。如果个别单位再搞变相的招聘歧视，那就涉嫌违法了。职业院校学生从此只要专心练就本领，就可以在就业市场上得到公平的对待，而无需“黯然神伤”了。

其三，此次修法还明确了各级政府对职业教育的经费投入要求：各级人民政府应当按照事权和支出责任相适应的原则，根据职业教育办学规模、培养成本和办学质量等落实职业教育经费，并加强预算绩效管理，提高资金使用效益。过去，同等规模的职业院校所能得到的经费投入，是远远不能与普通院校相比的。来自教育部的一组数据显示：时下高职的招生数占到高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。职业院校僧多粥少的窘境，在新法实施后，将有望得到缓解。一批硬件条件和师资配备可以与双一流大学媲美的职业名校，也有望在不久的将来出现在世人面前。

推进社会主义现代化建设，特别是将中国建设成为世界一流的技能强国，需要一大批高素质的劳动者和高水平的技能技术人才，这些都最终取决于高质量的职业教育。在职业教育迫切需要加速发展的大背景下，《职业教育法》的适时修订，恰逢其时，可以预见，中国将迎来一个职业教育大发展的春天。但徒法不足以自行，再好的法律也需要强劲有力的执行措施，我们希望新的《职业教育法》的相关配套措施与实施细则尽快出炉，让有志于技能报国的莘莘学子尽早沐浴到职业教育的春日阳光。