浙江海盐：打造“课程超市” 实现课后优服

“双减”政策实施以来，海盐县教育局数次调研发现，家长普遍希望课后服务能提供丰富多彩的拓展课程，但仅凭学校的资源远远不够。校外非学科培训机构、协会等有进入学校参与课后服务的意愿，但却缺少渠道。

2022年，海盐县教育局牵头，13个部门联合发文，引导各部门、协会、非学科培训机构等社会力量入校服务，在县域层面打造大型“课程超市”，供各校开展课后服务时挑选。

“课程超市”办在“海盐课后优服”数字化平台上。社会力量提交资质、课程大纲等相关材料，公安部门审核用人安全，科技、文旅部门审核机构资质和相关课程，教育部门对课程内容总体把关。审核通过的课程和志愿者自动进入“课程超市”、志愿者库。

城乡学校登录平台后，根据学生多样化需求一键选择课程，并一键排班和发布，在线巡班巡课。家长通过手机端报名，进行选课、预约、评价等操作，送孩子去上课时，还能一键查看开课地点附近的路况及停车位。

“儿子在课后服务阶段不仅完成了作业，而且报了柔道班。通过课后服务柔道课的学习，他学会了很多技巧，也变得越来越有礼貌，越来越活泼。”齐家小学六（1）班学生冯俊杰的家长说。

海盐用一个平台迅速调动并盘活了全县的课程资源。澉浦镇政府提供了“浙派古琴”课程，讲授这门课的蔡群慧是国家一级演奏员、浙派古琴艺术的代表性传承人。海盐县科协、文旅等部门申请了“科学魔法秀”“快乐足球”等29门课程进入“课程超市”。据统计，平台已审核通过76家非学科类培训机构、21个部门和协会，志愿者库有375位专家，共上架1879门课程。

为确保课后服务的延续性，海盐县财政每年保障700余万元投入，实现学生费用全免。县教育局采用大数据评价，对存在安全隐患或评价满意率低于80%的课程实施预警。同时，制定课后服务评价细则，以随机抽查、线上巡课、家长志愿者现场巡课等方式开展测评督导。系统运行以来，学生满意度一直维持在97%以上，仅有2家培训机构审核不合格，2门课程被清退。

目前，海盐课后服务模式已在浙江省多地推广。海盐县教育局党组书记、局长郭章洪表示，下一步将依托长三角地区一体化发展新优势，引进杭州、上海等地的更多优质资源，不断提升课后服务质量。记者蒋亦丰周飞张婷

【短评】

县域治理让课后服务“活水长流”

课后服务在“双减”政策落实中具有特殊的价值，事关减轻学生学业负担的同时，如何满足个性化、多样化的素养提升需求，为学生身心健康发展打开空间。

两年多来，各地各校开展课后服务的成效显著，但一些问题也在冒头，比如随意扩大课后服务范围，以课后服务名义乱收费等。究其根本，是因为缺乏综合治理的思维和方法，导致课后服务的权力主体单一，服务资源来源受限，监督评估制度缺位。

浙江海盐抓住了县域综合治理的核心要义，统整多部门力量，促成政校社的全面协同。先是依托数字化改革，打造“课后优服”应用，锚定校内校外两大空间、教育系统与社会力量两大主体、城市与乡镇两大场域之间的资源协同；然后秉持市场规则，向社会力量开放市场引“活水”，准入与竞争两种机制并行，审核过关即能提供服务，是去是留服务对象说了算；再有强化政府监管督导职能，在动态预警等各环节实施靶向管理，确保课后服务安全、有序，“活水长流”。

一套“组合拳”下来，海盐为中小学打造了一个精彩纷呈的“课程超市”。这座人口不到50万的滨海小城，有1879门课后服务课程，城乡学子满意度在97%以上。海盐经验目前已在浙江40个县（市、区）推广，也值得全国各地借鉴学习。