职教高考，如何拓展人才成长宽度

对于不少中职中专院校学生，抑或“望本科线兴叹”的部分普通高中生来说，近年来越来越多省份推行的春季高考、高职单招成为他们的新选择。这背后，是近年来职业教育改革发展的不断深化。近日，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》)，提出完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模等措施。职教高考下一步会怎么改？改革将如何进一步拓展技能型人才成长宽度，又将如何影响未来职业教育发展生态？。

春考、夏考、单招，多渠道打造学生发展“立交桥”

“通过‘高职单招’考进来的学生文化课基础会稍微差一些，但是他们普遍动手能力强，而且思维创新更活跃。”南京交通职业技术学院招生就业处处长耿巍向，“这两年中专技校生的比例提升了，已经和夏季高考招生规模接近，春考、夏考、单招，目前比例差不多各占三分之一。”

“我校生源主要来自提前招生、单考单招、普通高考、‘3+2’专升本等渠道，人数分别约为400、1400、1700、400，2022年共计录取3900多人。”

“以2022年为例，我院共计录取6120人(全部为专科)，其中单招录取2684人(43.86%)，高考统招录取3436人(56.14%)。”，收到了类似的反馈。

近日，教育部在新闻发布会上表示，自2013年印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、福建、安徽等地已经对“职教高考”进行了试点，取得了良好的效果和经验。今后将继续提高职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。

，在河北省公布的2023年高职单招招生录取办法中，实施高职单招的院校共计72所，采取统考计划和对口计划分开编列的方式进行，且规定申报比例原则上不得低于本校2022年度专科(高职)招生总计划的70%。

华中师范大学测量与评价研究中心主任、教授、博士生导师胡向东表示，职教高考改革的关键在于实施分类考试，体现职教高考的独特性。一是因地制宜，各地从本地实际出发制定职教高考方案；二是因类制宜，建立多元化的职教考试招生制度体系，如扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，制定职业教育贯通培养指导意见，开展中职与高职(3+2)五年贯通、中职与职业本科或应用型本科(3+4)七年贯通、高职专科与职业本科或应用型本科(3+2)五年贯通培养，完善专升本考试办法和培养方式，等等。“其中，各省给予高职院校单独招生考试权十分重要，由地方教育行政部门下达招生计划后，各高职院校自主制订考试大纲、决定考试内容、组织考试录取，极大地调动职业学校的积极性。”

陕西师范大学教育学部教授、博士生导师祁占勇则表示，未来还需要扩大职教高考报考的范围，允许所有高中毕业生，包括中职、普高毕业生都参加职教高考。“普通高考与职教高考均应平等地向高中毕业生开放，由学生根据自己的个性、能力，以及未来的学业发展、职业发展自主选择。这样不仅可以拓宽学生的选择，也可以提升职教高考的关注度。”

“文化素质+职业技能”，着眼基础知识和实践能力

此次《意见》提出，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，弥补了高职招生缺乏技能操作实践考查的缺憾。然而，各地各校对文化素质、技能考试的标准不一，也造成公众对考试公平性的担忧。

“除了文化课笔试外，职业能力也通过面试考查。”一位华东地区高职招生负责人告诉，面试考查内容主要包括学生对报考专业、职业前景、学校特色是否了解，也包括学生的语言表达、心理素质、生活技能等。“一般采取随机抽题的形式，抽到哪一类就答哪一类，比如对同学之间闹矛盾怎么看、对社会热点问题怎么看等等。和不少社会考试(如公务员考试)类似。”

当被问及今后职业技能考查是否更加侧重职业场景，该负责人并不乐观，“以交通大类为例，各个(分)行业的标准差别较大，难以有统一标准。同时，走单独招生的生源中也有不少普通高中的学生，他们没有职业训练基础，和中专生起跑线不同。”

，各地专业技能测试组织实施方法不一。如山东“原则上由省教育招生考试院统一组织，考试方式、分值等参照全省统一技能测试方案执行”；江苏“专业技能考试的命题工作由各专业大类联考委分别组织实施”；河北“采取省级统考、多校联考方式”。

“像普通高考那样的大规模纸笔测试，无法满足高职院校强调职业性、技能性的招生要求，既无法准确模拟职业场景，更难以考核职业素养和动手能力。因此，应建立职教高考的考试内容体系，其依据除了教育部门颁布的《中等职业学校专业教学标准(试行)》，还应有人社部门颁布的最新版《中华人民共和国职业分类大典》和《国家职业技能标准》。也就是说，不能只以专业教学的内容来考核，而应以业内最新的国家标准来衡量。”胡向东表示。

“建议把对劳动教育的考核，纳入单招的职业素质考查里去。”耿巍建议，“学生的动手能力、劳动行为习惯和劳动素养，其实也是高技能人才的基础素养。”

胡向东表示，职教高考要倒逼中专技校提升水平，关键在突破纸笔测试的藩篱，将考场设在工厂、设在工地、设在一切能够考查学生动手能力、职业能力的场景中。“如机械类专业考试招生，就应在机床上考查。只有这样，才能有效克服用纸笔测试强行模拟实践操作导致考查失真的弊端。”

“《意见》的颁布，用制度化的方式拓宽了中职生的升学渠道。因此，构建与普通高考并列的职教高考，不仅可以为高等职业教育选择优秀生源，也有助于提高职业教育的地位。今后，还应加大投入促进‘职教高考’基础设施建设，大力建设通用性强、功能齐备的职业技能考试基地，作为专门考试场所。”祁占勇说，“此外，‘职教高考’成绩除了可应用于生源筛选外，还应作为中职学生求职的重要参考，用人单位对取得优秀成绩者在工资待遇上予以优待，特别是一些企事业单位应该开放一定的就业岗位，以增强社会对考试的认可度。”

职教高考改革倒逼职业教育提质优化

，不少职教辅导机构鼓励考生结合自身条件尝试不同渠道的考试方式。差异化、良性发展竞争态势已逐渐形成。

“学生如果觉得读本科希望不大，就会想报考好一点的大专。”一所学校招生负责人告诉，“从招生结果看，这两年整体生源素质逐年提高，学生综合能力不错。”

“一旦进行‘真枪实弹’的测试，势必给中职教育以强烈的牵引，引导中专技校重视学生的实操能力；而且，对高职院校也会有‘倒逼’，迫使其以更高水平的教育满足学生已被‘拔高’了的学习需求。”胡向东说。

祁占勇分析，当前，“职教高考”制度还处于建设完善阶段，在现实中还面临着一系列问题：一是影响力不足、吸引力不高，通过“职教高考”进入应用型大学的生源名额不足，且具有时滞性，尚不足以达到调动中职学生学习积极性、促进中职学校提升教育质量的目的；二是“职教高考”生源差异大，多元招生形式标准不统一；三是考试内容缺乏确定性，操作程序复杂。

“当前，我国职教本科规模相对较小、专业布局狭窄，因此，应该增设职教本科院校，鼓励更多办学实力强、教育质量好的专科院校升格为本科院校，加快推动部分普通本科高校转型为应用型技术大学。”祁占勇表示，这类稀缺的优质职教资源能够充分体现职教高考的权威性与价值，促进中职学生增强学习动力和信心，提高其报名参与度，从根本上提升职业教育的实力。

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