山东烟台：智慧护航工程建设 科技描绘城市蓝图

山东省烟台市运用物联网、遥感传感等新一代信息技术，打造了集危大工程动态管控、智能预警、人员管理、环境监测、质量管理等功能于一体的智慧工地监管平台（以下简称“智慧工地平台”），使得施工现场违章“看”得见、噪音“听”得见、隐患“嗅”得到，构建起覆盖项目施工现场、施工过程的多级联动管理体系。

“耳聪目明” 工地管理更高效

施工进度难以全方位掌控、收入支出不明晰成本难以控制、管理混乱安全隐患多……这些都是传统施工工地现场监管存在的一些难题。烟台市基于智慧工地平台，实时精确把控施工现场脉络，工地管理变得“耳聪目明”。

智慧工地平台集成安全、质量、绿色施工、劳务实名制等多个管理模块，围绕建筑工程项目全生命周期，搭建了现场管理、互联协同、智能决策、数据共享的信息化系统，实现了对施工现场“人、机、料、法、环”的全面监控与分析。截至2021年11月初，该平台已在全市14个区市全面应用，共接入了788个在建工地。通过该平台对在建工地进行巡查，精准分析出在建工地中存在的包括裸土覆盖、临边防护、现场物料管理、消防器材配备等5类问题，并实时将问题反馈给主管部门，形成了管理闭环。

智慧工地平台的建成与使用，加快推动了烟台市建筑施工行业监管重点由事后处理向事前预防、事中控制转变，监管方式由“人防”向“人防+物防+技防”转变，监管效能由重点监管向全流程、全时段、全覆盖监管转变。基于智慧工地平台，烟台市还打造了区、市两级主管部门指挥中心大屏界面，通过物联网等技术，以建筑信息模型（BIM）为信息载体，对辖区内所有在建工程工地概况、环境扬尘监测情况等实现了“一屏统览”，实现工地的全方位信息化管理。

“隐形防护” 施工过程更安全

建筑工地人员混杂，车辆、起重机械、物料等危险源众多，传统管理模式无法满足精细化管理的需求，缺乏危险源数据联动预警，可能产生安全隐患。

如何加强现场安全管理，做到早发现、早预防、早处理，减少施工事故的发生，提高施工建设质量，更好保障现场安全，已经成为行业共同关注的焦点。

为减少不安全行为，烟台市针对现场深基坑、塔吊等重点作业区域，利用智慧工地平台系统布设的AI智能识别系统24小时监管不当行为，自动识别烟雾、火种等异常信息。2021年汛期，烟台市住房和城乡建设局通过智慧工地平台视频监控功能对各区市建筑工地防汛工作进行调度时，发现开发区一处工地塔吊基础积水严重，现场并未采取有效措施，第一时间通知该区监管部门采取措施，避免了塔吊设备的损坏及后续可能发生的安全事故。

此外，智慧工地平台还建立了各类隐患巡查电子台账，实现了企业整改、区市监管、市级督导三级管理，形成了安全隐患排查整改闭环。以施工人员是否佩戴安全帽为例，传统的施工现场安全管理主要以安全管理人员现场巡查为主，很难对区域内所有人员进行全时段监管。智慧工地平台实现了对安全帽佩戴情况的实时监控，一旦有工人未佩戴安全帽或违规脱帽，系统会自动推送至项目管理人员、属地主管部门和市级主管部门，形成三级闭环管控。

“减负增效” 惠企服务更便捷

政务服务改进一小步，惠企便民迈出一大步。随着功能的不断完善，智慧工地平台一方面实现了对于施工项目微观管理的优化，督促相关责任单位及时整改和处理巡查问题。另一方面，也实现了“现场与市场”联动管理，优化了对于建筑市场的宏观管理。以往，建设工程办理开复工手续需要经过企业填写复工申请的相关材料，报送监管部门，再由监管部门安排人员现场查看，对符合要求的，开具同意开复工通知书，履行内部审批程序后才能开复工。

今年，烟台市施工企业只需要按照相关要求填写申请资料并按照程序上传至智慧工地平台，相关部门可以通过平台完成对施工现场安全生产、疫情防控、扬尘治理等各项措施落实情况的初步核验，并对符合条件的通过审核。截至目前，烟台市通过智慧工地平台开复工的工地达到535个，开复工率82.82%。

提高审批效率，让企业“少跑路”只是智慧工地平台诸多功能中的一项。当前，智慧工地平台已经实现了对全市建设工程项目信息统筹管理、项目人员在岗履职可溯化、安全文明施工可视化执法等九大功能。

烟台市住房和城乡建设局相关负责人表示，智慧工地平台在全市推广使用，使全市的房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全管理更加规范、智能，有效提升了安全生产水平，减轻了企业报监和施工阶段提报纸质材料的负担，提高了质量安全监督人员的监督效能。不仅如此，通过该平台，还实现了对全市工地的各类信息进行统计分析，为管理部门提供了数据支撑，也为行业发展提供了坚实的数据指导。